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我区偏远高山深谷地区群众依靠溜索出行的时代即将成为历史
[ 时间:2012-03-26 00:57:47 |   来源: ]
    千百年来,我区部分处于偏远高山深谷区的农牧民,面对特定的自然环境和历史原因,依靠在大江之上、两山之间一根连接两岸的县空绳索飞越深谷和江河,给群众生命和财产安全带来了极大威胁,成为限制这些区域经济社会发展的主要瓶颈。“艰险羊肠道,溜索独木桥”成为了我区偏远高山深谷地区群众出行难的真实写照,也成为了群众改善出行交通环境的梦想。
    俗话话,要致富先修路。基础设施特别是交通环境的限制,不仅严重制约着贫困地区经济社会发展,而且也从一定程度上限制了群众思想观念的改变。为了切实改变偏远高山深谷地区群众出行难、难品流通难、发展致富难问题,区扶贫办协调财政厅积极加强与国务院扶贫办、财政部的汇报,采取赴京汇报和邀请来藏调研等方式,全面反映我区偏远高山深谷地区基础设施、群众生产生活方面的困难,并及时深入到项目区搞调研、做规划、定方案,于2009年初落实国务院扶贫办、财政部溜索改桥首批专项资金2300万元,正式启动了涉及日喀则、林芝、昌都、那曲四个地区的20个县、46个乡,6474户、40501人,其中贫困人口12329人的84条溜索改桥工程。一项事关我们党实践以人为本、执政为民重要理念体现,事关推进我区经济社会跨越式发展和长治久安进程,事关4万多群众民生改善和社会和谐稳定的溜索改桥工程,在藏北、藏东和藏南偏远高山深谷地区和群众的期盼下全面展开,成为了距农牧民安居工程之后的又一重大民生工程。
    为了将溜索改桥建成促进贫困地区整体发展的幸福桥,传递区党委、政府关怀的民心桥,带动贫困群众脱贫奔小康的致富桥,区扶贫办高度重视溜索改桥项目建设,严把项目建设质量关口,组织区财政、交通、建设等部门严格项目审核,不仅成立了由区扶贫开发领导小组组长任组长的溜索改桥协调领导小组,与4地区行署分管领导签定溜索改桥工程责任书,而且还确定项目所在县县长为项目第一责任人,实行项目终身负责制,采取了先试点、后全面铺开的建设程序,先期在昌都、日喀则地区进行了试点,为溜索改桥4地区项目实施提供了可靠的依据,同时也赢得了国务院扶贫办的充分肯定。在2011年国务院扶贫办举办的新时期中国农村扶贫开发成就展,溜索改桥以其深度的影响、划时代意义和独特的内容进入到国家主体展中,在全社会产生了深远影响,为我区经济社会建设和民生改善,以及扶贫开发争取国家支持和推动科学发展营造了良好氛围。
    溜索印证着一个时代,而实施溜索改桥将结束一个时代。从项目规划、试点到全面铺开仅3年时间,扶贫开发通过协调区财政厅先垫付资金、派相关人员驻点检查督导、组织相关专家开展检查验收、召开溜索改桥座谈等形式,推动溜索改桥加快工作进度,保证建设质量,于2011年初就全部完成了84座溜索改桥建设任务的批复,共落实国家专项资金2.4亿元,已建成溜索改桥63座,另有19座正在建设之中。建设完成的63座溜索改吊桥项目已初见成效,有效改善了项目区5058户31861名农牧民群众的出行条件,实现了溜索出行群众多年的期盼。
    溜索改桥项目的实施,不仅极大改善了群众的出行困难,而且在项目实施的过程中,扶贫开发还积极引导贫困群众通过投入投劳参与项目建设,直接带动了当地群众的经济增收,有效增加了贫困群众的现金收入。昌都地区矮西乡溜索改桥建成后,日巴村村民达瓦泽仁兴奋地说:“我们原来从牛皮索上过河,每年要掉下去不少牲畜,有时还有人掉下去,一直盼望能在这里建一座桥。现在有了吊桥,大家都开始买拖拉机、摩托车、汽车了,还可以开到家门口,交通问题解决了,出行方便多了,群众的思想观念也开始转变了,都想着通过跑运输、做生意来脱贫致富。”
    溜索改桥,改的不止是桥,而更为重要的是将有效改变溜索改桥地区的经济社会贫困面貌,改变贫困群众的思想观念。到2012年底,我区溜索改桥将全部完成建设任务,困扰偏远高山深谷地区群众出行难、商品流通难的“溜索时代”即将成为历史,一条条安全、笔直、通畅的溜索改桥,犹如彩虹镶嵌在两山之间、大江之上,天堑变通途的梦想成为了现实,将为当地群众发展致富发挥出独特的作用。
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