西藏农村发展
 
 
坚决打好新一轮扶贫攻坚战
[ 时间:2012-02-17 11:23:41 |   来源: ]
  自治区党委、政府出台的贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》实施办法,是我区今后十年扶贫开发工作的纲领性文件,对维护广大群众根本利益,巩固党的执政基础,确保我区经济社会跨越式发展和长治久安,推进全区社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

  消除贫困、改善民生,实现共同富裕是社会主义制度的根本要求。进入新世纪以来,在党中央、国务院的关心支持下,全区各级部门特别是扶贫系统,坚持把扶贫开发作为科学发展、和谐稳定、民生改善的根本举措,高度重视,全力以赴,着力减少贫困人口,着力改善农牧区贫困面貌,初步走出了一条具有中国特色、西藏特点的扶贫开发路子,取得了显著成效。到2011年底,按照1700元的重点扶贫标准,全区贫困人口减少52.8%,56万人实现脱贫。贫困地区基础设施建议得到加强,社会公共事业全面发展,农牧民生产生活水平显著改善。党在农牧区的执政地位得到不断巩固。扶贫开发工作,在促进发展、巩固边疆、维护稳定、推进全区社会主义新农村建设中发挥了重要作用,作出了重要贡献。

  党中央、国务院始终高度重视我区扶贫开发工作,并给予我区扶贫开发的优惠政策,在新出台的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》中和中央扶贫开发工作会议上又明确提出把我区作为特殊集中连片贫困区域加以扶持。一方面西藏是重要的国家安全屏障,存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾,面临着维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的重要任务;一方面由于自然、历史、社会等多种原因,与内地相比,我区处于社会主义初级阶段特别低的层次,存在着人民日益增长的物质文化需要同社会生产之间的主要矛盾。按照国家新的扶贫标准,低收入人口还有83多万,占全区农牧区总人口的34%,农牧区基础设施滞后,公共服务严重不足,到2020年与全国一道实现全面建设小康社会任务十分艰巨,当前我区扶贫开发已从消除绝对贫困、解决温饱为主的阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、提高发展能力的新阶段。

  做好新阶段的扶贫开发工作,让贫困地区尽快脱贫致富,让贫困对象尽快过上幸福生活,直接关系到我区的跨越式发展和长治久安,不仅是一个经济问题,而且是关系反分裂斗争的政治问题;不仅是一个民生问题,而且是关系和谐稳定的社会问题;不仅是一个局部问题,而且是关系西藏经济社会发展的全局问题。各级党委、政府一定要着眼战略全局,从贯彻落实党中央、国务院决策部署的高度,从坚持以人为本、执政为民、贯彻落实科学发展观的高度,从缩小区域差距、推动全区经济更好更快更大发展、加快全面建设小康社会步伐的高度,从保障和改善民生、促进各族人民共享改革发展成果、实现共同富裕的高度,从促进民族团结、实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的高度,从争取人心、维护社会稳定、牢牢掌握反分裂斗争主动权的高度,从巩固边境边防、维护国家安全和祖国统一的高度,深刻认识做好新时期扶贫开发工作的特殊重大意义,认清新形势,迎接新挑战,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,打好扶贫攻坚战。不断提升扶贫开发水平,努力开创扶贫开发工作的新局面。

  今后十年,是全面建设小康社会的关键时期,也是扶贫开发可以大有作为的十年,作为未来十年我区扶贫开发的纲领性文件,自治区贯彻《中国农村扶贫开发纲要》实施办法,立足跨越式发展和长治久安,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,科学把握我区扶贫开发的“变”与“不变”,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,提出了扶贫开发新的总体目标,这些新目标和新任务,符合新阶段扶贫工作的基本特征,我们要深刻领会,强化倾斜支持,实施改善扶贫;强化基础设施,实施项目扶贫;强化自我发展,实施产业扶贫;强化公共服务,实施民主扶贫;强化工作格局,实施全民扶贫,充分利用举国扶贫攻坚和全面支援西藏的大好机遇,坚决打好新一轮扶贫攻坚战。
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